10月25日下午，川投峨鐵公司黨委在十樓會議室召開了2014年第五次中心組學習（擴大）會，專題學習了十八屆四中全會精神。公司領導唐華應、余華偉、李宏、史江濤、劉瓊華、姜志川、劉洪、鄭再春和全體中層管理人員和中干助理共66人參加會議。會議由黨委委員、常務副總經(jīng)理李宏主持。
學習會上，黨委委員、副總經(jīng)理史江濤首先組織學習了習近平《關于＜中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定＞的說明》；黨委委員、常務副總經(jīng)理李宏組織學習了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，組織部長郭眉艷還在會上對參會人員就《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》進行了培訓學習。
在學習內(nèi)容結束后，公司黨委書記、總經(jīng)理唐華應就如何深入學習四中全會依法治國精神，在深化改革和企業(yè)經(jīng)營管控工作中切實推進依法治企做了專題黨課學習。他說，十八屆四中全會和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，提出全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家；強調(diào)黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證；提出全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。指出黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證；必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程；堅持依法執(zhí)政，各級領導干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法；健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善黨委依法決策機制；加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守國家法律法規(guī)；提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容；推進基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制；增強全民法治觀念，推進法治社會建設。
唐書記結合“依法治企”是“依法治國”方略在企業(yè)經(jīng)營管控中的具體體現(xiàn)，對公司在深化改革和企業(yè)經(jīng)營管控工作中落實四中全會依法治國精神切實推進依法治企工作提了三點意見。一是加強法律法規(guī)學習，依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為和處理對外事務的言行，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風險、提升企業(yè)形象和管理水平。依法治企，首先要學法知法懂法，才可能守法用法、依法辦事。公司各級管理人員以及各專業(yè)口的專業(yè)業(yè)務人員進一步自覺學習掌握與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理、改革發(fā)展穩(wěn)定有緊密關聯(lián)的《公司法》、《勞動合同法》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)和財稅經(jīng)濟政策等，以此規(guī)范公司經(jīng)營行為和對外事務的言行，提高依法經(jīng)營管控能力的能力，有效防范經(jīng)營風險，提升公司規(guī)范化管理水平。二是依法制定科學合規(guī)的企業(yè)內(nèi)控管理制度，規(guī)范內(nèi)部管理和運行機制。按照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的法治工作精神，公司將進一步對企業(yè)管控制度進行系統(tǒng)的清理；按照公司管理制度制修訂程序、突出合法性審查環(huán)節(jié)，同時直接關系員工切身利益的按程序通過員工代表（組長）會審議等程序，進一步建立健全依法合規(guī)的公司內(nèi)部管理制度，為推進各項經(jīng)營管控和改革工作依法依規(guī)有序開展奠定基礎。近年來公司結合實際，相繼印發(fā)了《中層及以上管理人員工作與管理責任追究辦法（試行）》、《信訪接訪工作實施辦法（試行）》等規(guī)范企業(yè)干部員工行為的管理制度。今年1至10月又印發(fā)了《2014年經(jīng)營管控和干部管理工作綱要》、《崗位工種專業(yè)技能突出人才管理辦法》等規(guī)范性文件和考核管理制度，努力在依法依規(guī)的前提下做好企業(yè)內(nèi)部制度建設，做到用制度管人、用制度管事、制度面前人人平等。進一步提升干部、員工的法制思維和依法管控的執(zhí)行力，推進各項經(jīng)營管控和改革工作的有序開展。在這個方面，公司各二級單位要下大力氣抓好內(nèi)部文件化管理制度的建設，各黨支部要監(jiān)督把關，確保制度的合法合規(guī)性。三是抓好全員法規(guī)制度培訓教育和作業(yè)規(guī)程學習培訓，切實提升全員法治思維能力和依法依規(guī)運作與作業(yè)水平，推進依法治企落到實處。依法治企是企業(yè)全面貫徹落實黨的十八屆四中全會提出的依法治國（省、市）的具體體現(xiàn)和最終落腳點。企業(yè)按程序依法制定的各項與現(xiàn)行法規(guī)政策不沖突的管理制度和操作規(guī)程等就是國家法律法規(guī)在企業(yè)經(jīng)營管理活動中的延伸、是企業(yè)的法律，其在企業(yè)范圍內(nèi)對全體員工具有強制規(guī)范性，全體員工必須無條件的遵守、執(zhí)行。
唐書記強調(diào)，各單位、各支部要以今天中心組學習為起點，組織全體員工認真學習領會、嚴格貫徹落實四中全會依法治國方略，引導全體干部員工進一步學習法律、學習制度、學習規(guī)程，養(yǎng)成敬畏法律、尊重法律、崇尚法律、依靠法律的工作習慣，用法治思維、法治方式、法律手段開展各項生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新、權益訴求、維護穩(wěn)定等各項工作。不斷加強公司法律風險防范機制建設，形成事前依法防范、事中依法監(jiān)督跟蹤、事后依法校核完善的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，做到“決策有依據(jù)、議事有規(guī)則、行為有規(guī)范、作業(yè)有規(guī)程、辦事有程序”，全面全員法治思維能力和依法依規(guī)運作與作業(yè)水平，提升公司依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法作業(yè)的水平。
會上唐書記還對如何加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的要求，結合《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》提了三點要求，一是切實增強緊迫感，深刻認識新形勢做好發(fā)展黨員工作的極端重要性；二是吃透《細則》精神，準確把握發(fā)展黨員工作的重要內(nèi)容、全部環(huán)節(jié)；三是夯實工作基層，注重抓好發(fā)展黨員工作的基層黨支部隊伍建設、組織員隊伍建設和培養(yǎng)聯(lián)系人隊伍建設。（凌志海）
